ЕГАИС

ЕГАИС — Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

Данная система осуществляет государственный контроль за рынком алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

Помимо производителей и импортеров алкогольной продукции,  которые уже давно работают в системе ЕГАИС, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка планирует подключить следующих участников рынка:

до 1 октября 2015 — крупные производители пива и пивных напитков (с объемом производства свыше 300 тыс дал);

до 1 января 2016 — небольшие производители пива и пивных напитков (с объемом производства менее 300 тыс дал), организации оптового звена в плане подтверждения оборота и розничного звена в плане подтверждения закупки алкогольной продукции и пива;

до 1 июля 2016 — организации в розничном звене в плане подтверждения продажи.

Первым шагом в подключении к системе ЕГАИС оптовиков, розничных магазинов, предприятий общественного питания и индивидуальных является получение ключа электронной подписи КЭП для ЕГАИС и специального носителя (JaCarta SE или Рутокен ЭЦП 2.0) .

Порядок подключения к ЕГАИС.

Шаг 1. Получение сертификата квалифицированной электронной подписи ГОСТ (КЭП) для ЕГАИС и специальный носитель.

Заказ оформляется на сайте egais.center-inform.ru.

Квалифицированная электронная подпись используется для подписания файлов, передаваемых в систему ЕГАИС: товарно-транспортных накладных, актов, чеков. Сертификат изготавливается и выдается на уполномоченное лицо организации.

Сертификат КЭП записывается на аппаратный крипто-ключ (Jacarata SE или Рутокен ЭЦП 2.0) –это сертифицированный ключевой носитель, специальное usb-устройство, которое применяется  для создания, безопасного хранения и использования ключей КЭП. На каждое обособленное подразделениеорганизации, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, включая пиво и пивные напитки, имеющее уникальную связку ИНН-КПП, заказывается отдельный сертификат КЭП. ИП, осуществляющим продажу пива и пивных напитков, достаточно заказать один сертификат КЭП.

Шаг 2. Получение на сайте egais.ru сертификат для установки защищенного соединения с ЕГАИС (RSA-ключ).

Данный сертификат выпускается бесплатно, он необходим для организации безопасного подключения к ЕГАИС и идентификации организации в системе.

Для изготовления RSA-ключ требуется:

  • Войти в личный кабинет организации на портале ЕГАИС egais.ru с помощью полученного ранее сертификата КЭП.
  • Выбрать в боковом меню раздел «Получить ключ». Открывшаяся страница отображает места осуществления деятельности вашей организации.

Вам нужно выбрать из списка то место деятельности, для которого предназначен конкретный аппаратный ключ и нажать кнопку «Сформировать ключ». При этом на специальном носителе сформируется требуемый RSA-ключ.

Шаг 3. Получение на сайте egais.ru дистрибутив программы «Универсальный Транспортный Модуль» (УТМ) и ее описание.

УТМ требуется для работы в системе ЕГАИС, является программным обеспечением и распространяется бесплатно.

Чтобы получить дистрибутив УТМ требуется:

  • Зайти в ваш личный кабинет на сайте egais.ru и перейти в раздел «Транспортный модуль»».
  • Получить дистрибутив программного обеспечения УТМ по соответствующей ссылке и установить его на выделенный компьютер.

После получения дистрибутива вы сможете выполнить установку и настройку УТМ, настроить информационное взаимодействие между используемым учетным решением и УТМ.

Шаг 4. Обращение к поставщику кассового программного обеспечения для приведения его в соответствие «Техническим требованиям» модуля УТМ.

Без этого работа в системе ЕГАИС и взаимодействие кассового программного обеспечения с УТМ будет некорректной. Ознакомиться с актуальной версией «Требований» можно в Вашем личном кабинете на сайте egais.ru в разделе «Получить ключ».

Технические требования для подключения к ЕГАИС

Требования к оборудованию и сетевому подключению описаны на странице требования ЕГАИС. Для подключения необходим комплект технических средств, в который входит ПК с установленным УТМ модулем и специальным носителем с записанными на него сертификатом КЭП для ЕГАИС и ключом RSA.

Технические средства приобретают юридические лица (оптовые склады, розничные магазины или предприятия общественного питания, реализующие маркированную алкогольную продукцию, магазины, осуществляющие продажу только пива), индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков. Для юридических лиц и магазинов розничной торговли технические средства приобретаются на каждое обособленное подразделение ЮЛ, имеющее уникальную связку ИНН-КПП. В каждом таком подразделении должен использоваться свой отдельный комплект технических средств.

  • Для юридических лиц данные технические средства должны использоваться по месту осуществления деятельности, указанному в лицензии на оптовую или розничную торговлю алкогольной продукции.
  • Для магазинов, осуществляющих продажу только пива, технические средства размещаются по адресу регистрации обособленного подразделения ЮЛ, осуществляющего продажу пива.
  • Для ИП, торгующих пивом в розницу, необходим только один комплект технических средств. Комплект технических средств может быть установлен по любому адресу осуществления деятельности данного ИП.

Законодательство о ЕГАИС

Федеральный закон

  • Основным законом в области регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является Федеральный закон № 171-ФЗ от от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановления Правительства

  • ПП РФ № 1459 от 29.12.2015 г. «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
  • ПП о маркировке алкогольной продукции:
    • ПП РФ № 785 от 21.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными — марками»
    • ПП РФ № 866 от 31.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»
  • ПП РФ № 864 от 31.12.2005 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»

Приказы Росалкогольрегулирования

  • Приказ № 33н от 12.05.2010 «Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений»
  • Приказ № 43н от 01.07.2010 «Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
  • Приказ № 191 от 12.07.2012 «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок»
  • Приказ № 193 от 01.08.2013 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
  • Приказ № 149 от 21.05.2014 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство иоборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов»
  • Приказ № 231 от 23.08.2012 г. «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»
  • Приказ № 164 от 19.06.2015 г. «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения».
  • С 29.06.2015 вступил в силу Федеральный Закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 171-ФЗ».В соответствии с этими изменениями, в течение 2015-2018 года к ЕГАИС должны быть подключены все организации и ИП, занимающиеся производством и оборотом алкогольной продукции, в том числе розничной продажей.
  • Приказ № 414 от 03.12.2015 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство иоборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов».

Кто и когда обязан подключиться к ЕГАИС?

Организации Вид деятельности В ЕГАИС фиксируется Дата начала
Производители пива Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год производство и оборот 01.10.2015
Организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков с производственной мощностью менее 300 тысяч декалитров в год оборот 01.01.2016
Оптовики Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставку АП оборот 01.01.2016
Розница Индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие закупку только пива и пивных напитков в целях последующей розничной продажи такой продукции подтверждение факта закупки 01.01.2016
Организации общественного питания, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и пива (рестораны, бары, кафе и т.п.)
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях подтверждение факта закупки 01.01.2016
розничная продажа 01.07.2016
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях подтверждение факта закупки 01.01.2016
розничная продажа 01.07.2017

Особенности подключения к ЕГАИС некоторых категорий участников алкогольного рынка

К системе ЕГАИС должны быть подключены:

  • Организации розничной торговли в сельских поселениях, в которых одновременно выполняется два условия:
    1. численность менее 3 000 человек
    2. отсутствует точка доступа к Интернету. При условии включения поселения в перечень, утвержденный соответствующим законом Субъекта РФ, розничные магазины таких поселений будут освобождены от фиксации сведений в ЕГАИС только в части розничной продажи алкогольной продукции, а в части подтверждения закупки они должны быть подключены к Системе.
  • Арендуемые склады временного хранения (не таможенные), оформляющее перемещение алкогольной продукции должны подключаться к ЕГАИС к 01.01.2016
Организации Описание ситуации
Организации розничной торговли в сельских поселениях, в которых одновременно выполняется два условия:
— численность менее 3 000 человек
— отсутствует точка доступа к Интернету
При условии включения поселения в перечень, утвержденный соответствующим законом Субъекта РФ, розничные магазины таких поселений будут освобождены от фиксации сведений в ЕГАИС только в части розничной продажи АП, а в части подтверждения закупки они должны быть подключены к Системе.
Арендуемые склады временного хранения (не таможенные), оформляющее перемещение АП должны подключаться к ЕГАИС к 01.01.2016
Таможенные склады временного хранения (СВХ) освобождены от подключения к ЕГАИС
Магазины беспошлинной торговли (Dutyfree) освобождены от подключения к ЕГАИС
Организации, которые закупают АП для использования в качестве сырья, например фармацевтические компании или кондитерские освобождены от подключения к ЕГАИС

Таким образом, в городах кассы розничных магазинов должны быть подключены к ЕГАИС до 1 июля 2016 года, а приемка алкоголя на склад должна проходить через ЕГАИС уже с 1 января 2016 года.

Почему необходимо подключиться к ЕГАИС?

На основании Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) после наступления даты обязательного подключения к ЕГАИС, в случае не подключения Системе к участникам рынка будут применены следующие штрафные санкции:

Статья 14.19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте — влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей
  • на юридических лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей

Кроме административных штрафов, участники рынка, не подключенные к ЕГАИС, не смогут подтверждать в системе приход продукции от своих поставщиков, при этом отгруженная продукция будет «подвисать» на складе поставщиков и не будет списываться с их остатков в системе ЕГАИС.

В итоге поставщики перестанут отгружать продукцию покупателям, не подключенным к ЕГАИС.

В будущем, подключение к системе ЕГАИС может стать лицензионным требованием.

ЕГАИС условно делится на:

ЕГАИС в части отражения оборота и подтверждения закупки

После внедрения ЕГАИС на розничных торговых предприятиях их взаимодействие с поставщиками алкогольной продукции будет строиться по следующей схеме:

  1. Отправитель продукции (производитель, импортер или оптовик) фиксирует в ЕГАИС расходные накладные. Объем отгруженной продукции резервируется на остатках отправителя в ЕГАИС.
  2. Получатель продукции (розничный магазин или другой оптовик) получает все отправленные на него накладные через Универсальный Транспортный Модуль (УТМ).
  3. Далее возможны следующие ситуации:
    • Получатель согласен принять продукцию. В этом случае получатель подтверждает получение.
    • Обнаружена фактическая недостача продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных. Здесь возможны следующие варианты:Если получатель желает принять такую продукцию, формируется акт расхождений с исправленным количеством.  Акт через УТМ попадает к отправителю и в ЕГАИС.
      • Если отправитель согласен с актом расхождений, с его остатка будет списан лишь согласованный с получателем объем.
      • Если отправитель не согласен с актом расхождений, он  отказывает акт и тогда вся накладная отказывается и весь объем остается на остатках отправителя.
    • Обнаружен фактический избыток продукции по сравнению с объемами, указанными в электронных накладных. Тут, опять же, возможны варианты:
      • Если получатель желает принять такую продукцию, он подтверждает накладную. На избыточное количество отправитель  формирует дополнительную накладную.
      • Если получатель не согласен принять продукцию, указанную в накладных, он отказывает пришедшую накладную. Отказанная продукция остается на остатках отправителя.
  4. Все накладные, акты, а также подтверждения/отказы фиксируются в хранилище ЕГАИС. ФСРАР обрабатывает все поступающие документы и через УТМ возвращает отправителю квитанции о фиксации данных в ЕГАИС.

Таким образом, все участники алкогольного рынка при отгрузке каждой партии алкогольной продукции и пива будут фиксировать факт ее отгрузки, направляя товарно-транспортную накладную в систему ЕГАИС, а получатели будут подтверждать приход этой партии, фиксируя ее закупку в системе.
Каждый факт оборота алкоголя будет отображен в системе ЕГАИС.

ЕГАИС в части розничной продажи

Введение ЕГАИС повлечет за собой ряд изменений в привычной работе персонала розничного магазина, в первую очередь — кассира. Продажа маркированной алкогольной продукции в магазине будет осуществляться следующим образом:

  1. Покупатель приносит на кассу продукцию, среди которой есть маркированная алкогольная продукция.
  2. Кассир считывает линейный штриховой код EAN-13 каждого покупаемого товара.
  3. Если этот код относится к алкогольной продукции, то кассовое программное обеспечение потребует у кассира отсканировать двумерный штриховой код PDF-417 c ФСМ/АМ, нанесенной на алкогольную продукцию. С помощью 2D сканера кассир считывает этот код.
  4. При успешном считывании двумерного штрихового кода с ФСМ/АМ товар (алкогольная продукция) добавляется в чек, иначе продажа данного товара отменяется.
  5. Когда весь товар внесен в чек, кассир нажимает кнопку “Итог”.
  6. Кассовое программное обеспечение генерирует xml-файл, содержащий информацию о продаваемой алкогольной продукции, и отправляет его в УТМ.
  7. УТМ формирует квитанцию и возвращает ее в кассу.
  8. Происходит закрытие чека с печатью на нем QR-кода алкогольной продукции.
  9. Покупатель, считав QR-код с чека, может проверить легальность алкогольной продукции.

Таким образом, все розничные магазины в автоматическом режиме будут передавать данные о продаже каждой единицы маркированной алкогольной продукции в ЕГАИС.
Следовательно, будет подтверждаться реализация каждой единицы алкоголя

О ведении журнала учета розничных продаж

С 1 января 2016 года вступает в силу приказ ФСРАР от 19.06.2015 г. № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения».

Организации розничной продажи алкоголем, индивидуальные предприниматели, торгующие пивом, и организации общественного питания будут обязаны фиксировать в журнале факт реализации каждой единицы (бутылки, упаковки) алкогольной продукции.

Журнал будут вести организации и предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции и/или пива и пивных напитков; организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции и/или пива и пивных напитков.

Заполнение журнала происходит по по месту осуществления деятельности организации/предпринимателя.

Розничный магазин обязан не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы алкогольной продукции внести данные в журнал.

Предприятия общепита вносят данные по факту вскрытия упаковки (например, бутылки) для последующего розлива продукции потребителю.

Журнал может вестись в бумажном или в электронном виде. Образец журнала учета розничных продаж в бумажном виде.

N п/п Дата розничной продажи Штриховой код Наименование продукции Код вида продукции Емкость (л) Количество (штук)
1 2* 3** 4*** 5*** 6*** 7***
Итого****

 

* При оказании услуг общественного питания в графе 2 указывается дата вскрытия потребительской или транспортной тары.
** Графа 3 не заполняется при ведении журнала на бумаге или в отношении АП, не подлежащей маркировке.
*** Графы 4, 5, 6, 7 не заполняются в случае ведения журнала в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС для продукции, маркируемой федеральными специальными и акцизными марками.
**** Итоги по продажам алкогольной и спиртосодержащей продукции заполняются с ежедневной периодичностью в разрезе кода вида продукции, наименования продукции и количества (штук).

 



Здесь нужен интернет!

Оставить обращение
Для получения полной консультации по технической возможности подключения интернета (стоимость, скорость интернет-соединения, тарифы) заполните все поля и нажмите кнопку "Отправить". Наш специалист свяжется с Вами в течение 2-х часов.